根据世界能源会议资料，我国煤炭资源总量列居俄、美之后，属世界第三位，澳大利亚居第四位，印度、南非、德国煤炭资源量也居世界前列。我国煤炭储量则列于俄、美、澳、德、印度、南非之后，居世界第七位。而我国煤炭生产量和消费量却位居世界第一。上列七国中，除中国之外，无论其油气资源丰富与否，都早已摒弃了以煤为主的能源结构和能源消费模式。以美国为例，上个世纪末，它的能源结构消费模式大致是：产出量(含进口量)构成——煤23％，天然气1 9％，原油35％，液化油3％，核能8％，可再生能源7％， 其他5％；消耗量构成——煤22 ％，天然气22％，原油＋液化油38％，核能8％，可再生能源7％，出口能源3％。而同期中国能源消耗量构成却是煤74％，天然气1.7 ％，原油 18.6％，核能0.4％，水能5.3％。世界同期能源消耗量构成的平均比例是煤29.8％，石油39％，天然气23.7％，核电7.5％(另据统计，世界人均石油消费量是中国的4.2倍，天然气消费量是中国的21倍，而中国煤炭的人均消费量却超过世界平均水平)，又根据一些机构和学者的预测，到2010年，世界能源构成比例将是煤29％，石油37.2％，天然气23. 5％，核电6.1％，水电2.9％，其他1.3％；而中国大致按照原有的经济产业结构不变，预测为煤56.4％，石油21.6％，天然气8.8％，核电及水电12.4％，其他0.8％。 　　

　　从上列数据可以看出，自上个世纪末到2010年的大约10年中，世界能源构成比例基本上不会有太大变化，尤其是煤炭始终保持在29％～30 ％之间。表明世界各发达工业国家节能技术先进，大幅度降低了单位产值一次能源消耗；为了保护环境，尽可能多消耗煤炭以外的其他能源，因而一次能源消费构成已趋向平衡。而中国至2010年能源消费构成比例中，煤炭仍然超过50％，居于主导地位，反映了中国能源结构和产品单位产值能耗与世界水平之差距，其结果必将导致更为严重的环境问题。

　　 为了认真贯彻中央关于切实加强生态环境保护和生态环境建设的决策，我们必须下决心改变以煤为主的能源消费结构，走与世界各能源大国同步发展之路。为此我们要加大对国内外油气资源投入和开发的力度，加快水电、核电建设，因地制宜开发太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物质能等洁净能源；同时还要加速科技攻关，尽快实现煤的气化、液 化，以及高瓦斯矿井改造等商业性规模开发。 　　

　　加大油气资源开发和水能开发的投入力度 　　

　　当前，我国石油、天然气在能源消费构成中只占20％左右，而世界能源消费构成中，石油、天然气却占 63％左右。从石油增长、消费和现有可采资源量看，最近十年我国年均消费增长为5.77％，而年均供应增长却只有 1.67％。 　　

　　我国石油、天然气经济可采资源量分别只占世界经济可采资源量的 3％和2％；人均占有量分别只占世界人均占有量的15％和10％。因此，今后我国的石油天然气发展战略，除了加强国内油气普查勘探力度，积极在西部寻找海相油气田之外，还必须大力加快开发利用境外油气资源。必须扩大去国外参与油气田的勘探开发，实现我国油气国际化经营的战略部署。而其策略又必须是多方位占有资源，投资开发，形成规模；有的则需要资产重组，境外上市，形成股份。具体目标应该是：一要在现有战略区(如中东、北美、南美、中亚、东南亚、俄罗斯等)的基础上，加紧扩大勘探开发地区范围和规模，然后通过筛选，逐步形成一批稳定的海外油气供应基地；二要继续寻求多源头购入石油(如在中东、非洲、拉丁美洲、东南亚、中亚、俄罗斯等地)，以利加快建立我国的战略石油储备体系。 　　

　　我国水能资源也居世界第一位，但目前只开发了20％，装机7900万千瓦。而发达工业国家水能开发达到了50％以上。水能发电是真正清洁的可再生能源，所以应该大力提倡，加大投入。如果通过论证，在我国能够建设更多的大中型水电站的话，则它既可以代替火力发电(燃煤、燃油、燃气发电)，减少环境污染，又可以提供更多的清洁水源地。我国西南诸省，水能资源十分丰富。在西藏的东部、南部，更是蕴藏着世界级的水能资源，应该加强这方面的科学调查和勘查，然后进行科学论证，作为开发决策的依据。 　　

　　加紧能源科技攻关 　　

　　能源科技攻关，对于提高能源利用效率、拓宽能源应用领域，有着超前的战略意义。建议中央政府将有关这方面的计划和命题决策，尽快列入重要议事日程。 　　

　　可供科技攻关的重要课题(或项目)，已如前各节所述，包括煤炭气化、液化的产业化示范及商业性开发；高瓦斯矿井改造为洁净化能源企业；煤层气的商业化开发；煤基含氧燃料的商业化开发；其他新能源与可再生能源—— —太阳能、风能、潮汐能、氢能、生物质能、甲烷水合物等———的研究与开发。 　　

　　多极能源结构模式的论证和实施 　　

　　预计到2050年，我国能源年耗将是2000年的3倍。现在已经证实我国油气资源并不丰富，50年后国内油气将会大幅度减产。虽然我国煤炭资源比较丰富，但从保护环境和国家能源安全角度考虑，我国必须建立安全的多极能源结构模式。目前我国的能源构成与多极能源结构模式尚有较大的距离。为此，建议国家首先要通过立法积极做到：定期举行有学者、管理部门、政府官员等高层次专家参与的能源建设与结构调整论证会；建立国家能源安全预测预警系统；建立高效可行的节能机制。